AquaRating: para cerrar la brecha financiera en el sector WASH

¿Cómo cerrar la brecha financiera en el sector WASH ayudando a las empresas de agua a ser solventes?

Anualmente, se ha estimado que se deben gastar aproximadamente 114 000 millones de USD en el sector WASH si se cumple el objetivo dedicado al agua, el Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 (ODS 6) se logrará para 2030[i]. Sin embargo, la inversión anual actual, ≈25 mil millones de dólares, está muy lejos de este número. Algunas razones de esta brecha financiera incluyen los altos estándares globales expresados ​​en los ODS 6.1 y 6.2: acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para todos, saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre. La brecha también se amplía por la capacidad del sector para adquirir (y devolver) préstamos[ii], entre otros. Incluso si se produce una mayor movilización de fondos para la inversión, el riesgo asociado a la falta de pago de los préstamos en el sector del agua sigue siendo alto. ¿Qué puede reducir el riesgo de las instituciones financieras para que las empresas de servicios públicos accedan a dichos fondos?

La brecha financiera: un gran obstáculo en los países en desarrollo

La brecha financiera puede expresarse simplemente como «financiamiento requerido que no está disponible». La siguiente imagen ilustra un caso común para una empresa de agua. En el lado izquierdo están los costos de inversión y de Operación y Mantenimiento (O&M). En el lado derecho, la columna muestra los ingresos de la 3Ts: Aranceles, Impuestos y Transferencias. La brecha financiera es la parte de los fondos faltantes que aún se necesitan después de cubrir los costos de operación y mantenimiento y una pequeña parte de las inversiones.

AquaRating para cerrar la brecha financiera en el sector WASH Las empresas de servicios públicos en los países de ingresos bajos y medios/altos se enfrentan a diferentes realidades financieras. Por lo general, para las empresas de servicios públicos en los países desarrollados, la brecha puede no ser significativamente grande. Además, enfrentan menos restricciones cuando intentan acceder al apoyo financiero. La diferencia con los países en desarrollo es significativa: la brecha financiera es críticamente mayor. Aquí el Las empresas de servicios públicos enfrentan bajas tasas de cobertura de servicio con una demanda simultánea de mayor inversión. para la tan necesaria expansión de los servicios para llegar a las personas que antes no recibían servicios de agua. Al mismo tiempo, los ingresos por tarifas, impuestos y transferencias son bajos en comparación con los ingresos necesarios para invertir en la expansión necesaria de las redes de agua y saneamiento. Él la falta de acceso a servicios adecuados de agua y saneamiento obstaculiza el desarrollo socioeconómico lo que convierte esto en un círculo vicioso y un escenario insostenible. Como resultado, existen restricciones presupuestarias para los subsidios, y las empresas de agua recurren a fuentes financieras externas para abordar este problema. Sin embargo, debido a sus bajas calificaciones crediticias y altos perfiles de riesgo, dichos recursos externos son denegados.

¿Cómo ayuda la evaluación del desempeño a las empresas de servicios públicos de agua a ser solventes?

Hay un dicho muy usado que dice “No puedes gestionar lo que no mides”. En el sector de agua y saneamiento, la gestión adecuada de datos, lamentablemente, es una de las prácticas faltantes más comunes en las empresas de servicios públicos de agua en todo el mundo. Como consecuencia, el control de los indicadores de desempeño y los planes de mejora son inexistentes. Pero el problema se extiende más allá de las jurisdicciones de las empresas de agua. A nivel nacional y regional, la disponibilidad de datos sobre la cobertura de agua y saneamiento a veces no es confiable o no existe. por ejemplo, el Programa de Monitoreo Conjunto (JMP) informe para Avances en agua potable, saneamiento e higiene en 2017[1] solo incluye estimaciones para regiones donde había datos disponibles para al menos el 50% de la población. Regiones como Asia Oriental, Asia Sudoriental, Asia Occidental y África del Norte no tienen información suficiente para producir estimaciones. Entonces, ¿cómo pretendemos alcanzar el acceso universal al agua y saneamiento si no contamos con información de línea de base? Solo a través de una recopilación adecuada de datos y un monitoreo continuo, en todos los contextos mencionados anteriormente, podemos arrojar luz sobre los caminos hacia el logro de los ODS y hacer que las empresas de agua y sus servicios sean eficientes.

En este sentido, AquaClasificaciónguía a las empresas de agua a través de una evaluación sencilla y exhaustiva. Como resultado, permite a las empresas de servicios públicos recopilar información suficiente y confiable para una mejor planificación de la operación y la gestión. La Asociación Internacional del Agua (IWA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) han desarrollado esta herramienta de evaluación del desempeño para los servicios públicos de agua y saneamiento. Al diagnosticar el desempeño actual de una empresa de servicios públicos en comparación con las mejores prácticas internacionales y los indicadores clave de desempeño, ayuda a trazar un camino claro hacia la mejora de la prestación del servicio. La empresa de servicios públicos puede identificar e implementar prácticas eficientes y, como resultado, puede reducir los costos asociados con O&M. Este es el comienzo de cerrar significativamente la brecha financiera. Además, la transparencia y el control al final de la AquaClasificación El proceso permite que las partes interesadas externas, como las instituciones financieras, tengan acceso a información detallada y califiquen a las empresas de servicios públicos como acreedores confiables.

Ponlo más simple, AquaClasificación desencadena un entorno propicio en las empresas de agua compuesto por 1) recopilación y gestión de datos adecuados, 2) un diagnóstico exhaustivo que permite planificar la mejora y 3) una información transparente y controlable que cambia el perfil de riesgo de las empresas de agua y las hace solventes.

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Él AquaClasificación experiencia: caso de Mali – SOMAGEP, la empresa de agua en Bamako

Malí es un país donde la cobertura de agua y saneamiento está significativamente diferenciada entre los contextos rural y urbano, como se muestra en la siguiente tabla. Con una alta población rural (58 %)[i]prevé un rápido crecimiento de las áreas urbanas en el futuro que se traduce en una planificación y una prestación de servicios eficientes.

Antes de 2005, una sola institución estaba a cargo del agua y la electricidad. Sin embargo, debido a la gestión ineficiente de los recursos, el gobierno reformó el sector que resultó en la creación de dos entidades de agua, una de ellas denominada Société Malienne de Gestion de l’Eau Potable SA (SOMAGEP) y el otro Société Malienne de Patrimoine de l’eau potable (SOMAPEP sa-SA). El primero está a cargo de la operación de los servicios de agua, el segundo administra los activos de la gestión del agua.[i].

1672967197 547 AquaRating para cerrar la brecha financiera en el sector WASH La mejora continua en el sector del agua desde su reforma llevó a SOMAGEP a implementar AquaClasificación en 2018. Con la colaboración de Red mundial de agua y el Banco Holandés de Desarrollo (FMO)la International Water Association apoyó a SOMAGEP con la herramienta de evaluación AquaRating desde mayo hasta noviembre de 2018.

Las diferentes fases incluyeron una fase de formación del personal sobre los estándares y la plataforma online AquaRating. La siguiente fase incluyó la recopilación de datos y la carga de documentos de respaldo en la plataforma. Este es un paso crítico ya que evalúa la confiabilidad de los datos cargados con base en las evidencias que tiene la empresa de servicios públicos para probar sus indicadores de desempeño y prácticas. Luego de esto, consultores de la IWA y World Waternet realizaron una validación de datos, asegurando la consistencia de los datos cargados. Finalmente, en un taller de evaluación, la empresa de servicios públicos, los consultores y las organizaciones organizadoras compartieron las lecciones aprendidas de todo el proceso y brindaron recomendaciones para la empresa de agua. Como resultado de este proyecto en particular, World Waternet y FMO utilizarán los resultados de la evaluación para crear un plan de mejora para SOMAGEP.

Manejando lo que mides. Cerrar la brecha financiera

Luego de finalizar el diagnóstico de desempeño, el Gerente General de SOMAGEP dijo que en “la autoevaluación nos confirmó la importancia de tener un sistema de recolección de datos en cada proceso, y documentar nuestras prácticas para mayor confiabilidad y precisión…”. El personal mencionó que el conocimiento obtenido de la evaluación creó una nueva visión para una prestación de servicios sostenible. Afirmaron que se dieron cuenta de la mejora necesaria con el estándar AquaRating.

AquaRating para cerrar la brecha financiera en el sector WASHSiendo ahora una empresa de servicios públicos transparente con un camino claro para la mejora, SOMAGEP se ha convertido en un modelo a seguir para las empresas de servicios públicos de agua en la región. Su compromiso con el proceso les ha dado más prestigio y credibilidad a la empresa, y el diagnóstico transparente e integral ha hecho que la empresa sea más confiable. Por esta razón, ahora se encuentra en un nuevo proceso de desarrollo de un plan de mejora para convertirse en un proveedor de servicios más eficiente en colaboración con World Waternet y el apoyo de FMO.

Un primer gran paso hacia una gestión más eficiente del agua en Bamako está en marcha para ampliar el acceso al agua en la ciudad. Sin duda, esto tiene un efecto dominó en las empresas de servicios públicos de la región y los alienta a seguir una experiencia similar.

Foto de izquierda a derecha: Lamine Diallo (SOMAGEP), Kkoen Maathuis (World Waternet), Cheikh Tidiane Fall (IWA), Boubacar Kane (SOMAGEP), Abdoul Aziz Traore (SOMAGEP)

Notas al pie:

[i] Informe del Banco Mundial: PAD1792

[1] Avances en Agua Potable, Saneamiento e Higiene: Actualización 2017 y Líneas Base ODS. Ginebra: Organización Mundial de la Salud (OMS) y Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 2017

[i] Datos del Banco Mundial: https://data.worldbank.org/indicator/SP.RUR.TOTL.ZS

[i] Los costos de cumplir las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 sobre agua potable, saneamiento e higiene – Guy Hutton y Mili Varughese 2016

[ii] ONU Agua y OMS: Financiamiento Universal de Agua, Saneamiento e Higiene bajo los Objetivos de Desarrollo Sostenible – Informe GLAAS 2017.

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